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【地方分権・道州制案の怪しさ】

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【地方分権・道州制案の怪しさ】

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【地方分権・道州制案の怪しさ】

道州制案は即ち、新たなる誤魔化しに繋がる

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地方分権、即ち霞ヶ関解体は改革の本丸である。
各省庁の官僚が特別会計の財布の紐を握って、特殊法人を開設しては天下る国税の無駄使いを恒常的に食い物にしているからで、その霞ヶ関各省庁の官僚の既得権益を解体する為の手段が「地方分権」なのである。

「地方分権」に依る行政の制度改革は、膨れ上がった行政予算の内、重複する何処の行政府を削って全体をスリム化するのかの大命題と中央に既得権的な予算が集中して地方に予算が回らない事で、中央政府の官僚政治を打破して膨れ上がった省庁の既得権益予算を削り、同時に地方の行政も重複部分を整理してスリム化しないと形だけ整えても実効は上がらない。

道州制については霞ヶ関解体（中央官庁の縮小）以外に未だ具体的なメリットは明示が無く、米国の「州政府制」を念頭に、ただ「格好が良いから」と日本の「道州制案」を受け取るのは大きな間違いで、米国の州は日本一国に相当する面積の所も多く中央政府が行き届かない事情がある。

地方の疲弊が叫ばれる今、道州制を敷いて県を無くせば旧県都（県庁所在地）が今以上に活気を失う可能性も在り、県（知事や県職員）が反対する。
益してや道州制を敷いてなお都道府県知事を残しては、削減したい筈の中央の官庁の役人と組織が道州政府に移るだけで、下手をすれば道州政府に予算が集中し、「見てくれだけ」の地方分権行政改革に成る恐れが強い。

地方分権行政改革は大賛成であるが、しかしその方法論に於いては只闇雲に分権しても問題が在り、その方法論を良く考えなければならない。
この「道州制案」について市町村（地方自治体）長は、道州都に権限や財源が集中して「地方は益々疲弊する」と猛反対している。

そしてこの地方分権行政改革論議、東国原宮崎県知事や橋下大坂府知事の「地方の反乱騒ぎに踊らされる」と、またぞろ中身を精査せずにムードに国民が乗せられた「郵政民営化」の悪夢がよみがえって来る恐れがある。
つまり「道州制」について東国原氏や橋下氏が熱心なのは、東京都の石原知事の様な強大な権力を握りたいが為の猟官運動なのかも知れないのである。

つまり地方分権論議に「道州制案」が持ち出されるのは、真の目的である中央省庁解体の実行とは一致しない論議なのである。
然るに人気知事の発言が「庶民の投票行動に影響するから」と安易に妥協するならば、自民、民主共に政治理念を悪魔に売るようなものである。

本当に効果があり国民の為に成る行政改革を行うならば、人気投票にしては断じて成らない事は、「痛みを伴う改革」と言う歴史に残る手酷い悪政だった小泉政治で学習した国民を信じたいものだが、人気知事が騒ぐとまたぞろ声無き声はかき消されてしまいそうである。

大胆に提言するなら、小生の地方分権・行政構造改革の提言骨子は「行政組織の中抜き案」である。
各省庁の地方局などは現行の都道府県と重複組織であるし、都道府県と市町村で重複している組織も存在するから、つまり中央政府と３００程度に集約された市町村（地方自治体）が在れば良いのである。

無駄を省いて「地方に潤沢な予算を回す」と言うならば、ＥＵ並の現場主義政策を確立して地方分権をこのくらい大胆にやらねばミニ省庁が道州に出来るだけで意味が無い。

そう言う形に行政区分がなれば、より地方の現実に即した予算の執行が可能となり、さらに重複する議員歳費の削減も可能で、小生は都道府県知事及び都道府県議員、政令指定都市々長と政令指定都市議員を外し、市町村議と指定都市の区議を残す方法で考えている。

まぁ簡単に言ってしまえば初期の民主党案に近い案だが、最初に無条件で中央・四、各市町村・六の行政予算配分の比率を決めて置けば、後はひも付きでない予算が人口比率で分配でき、勿論地方が自由に使える予算で、その地区での固有の事情に対して優先的な予算配分が地元決済で出来る案である。
この案でも、重複議員歳費と重複する行政組織の無駄削減の目的は達成出来る筈である。

そしてこの地方分権行政改革なら、各市町村に配分する予算総額が小型化して無駄使いのチエックは、各市町村区民もそれをし易くなる筈である。
つまり予算執行の透明性を担保するには、「行政組織の中抜き案こそ効果的だ」と言えるのである。
この案に自民党は、「地方の行政が成熟していない」と危惧を評しているが、それなら成熟している筈の中央政府は今まで何をやっていたのだ。
大きな予算の中から誤魔化して、無駄の引きネズミを繰り返し、大赤字をつくって居ただけではないか。

本物の物書きに求められる使命は、時流に流されない独自の洞察力を駆使して見落とされ勝ちな考えるべき課題を読者に投げかける事である。
何の事は無い、日本人武士道説や道州制案の建前の綺麗事にうかうかと乗せられる輩は、小泉純一郎氏の郵政選挙にうかうかと乗せられた愚民と思考意識が共通しているのである。

【了】

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